図 1 アフリカ大陸における新型コロナの累計感染者数と死者数出典：JHU 2023 の統計をベースに筆者作成なかったためである（WHO 2020）．また，多くのアフリカ諸国はワクチンを製造するにも，先進国から調達するにも苦慮すると予想されていた． そのため，各国政府はかなり早い段階から厳しい対策をとった．東アフリカで最初の感染者が2020 年 3 月 13 日にケニアで確認された後，14 日にはルワンダ，16 日にはタンザニアで感染者が確認されたことから，感染拡大を恐れた各国政府の封じ込め政策が始まった．5 月までにサハラ以南アフリカの 26 か国が緊急事態宣言を出し，34 か国がロックダウン（都市封鎖）を実施し，46 か国が国境を閉鎖した（UN 2020）．感染の拡大に事後対応するのではなく，事前に厳格な予防策を実施するという方策が新型コロナのパンデミック対策では採用されたのである． アフリカでの感染者数が他の地域に比べて少ないのは，封じ込め政策が成功したためなのか，アフリカでは若年人口率が高いためなのか，あるいは検査数が少ないために現実の感染者数が把握できていないためなのか，明確な答えを出すことは難しい．その一方で，強硬な政策が人々の命を守ることに成功したと諸手をあげて評価することもまた難しい．政策が人々の生活に及ぼした衝撃の大きさが深刻であったためである．経済活動への制限は，経済的利益を損なうのみならず，人々の生活の糧を奪い，特にギリギリの生活をしている人々を極度の貧困と苦難，ひいては死へと追いやるリスクをもたらした．新型コロナのパンデミックのみならず，感染症対策が人々の生計を悪化させて飢餓リスクにさらしたり，他の感染症を悪化させたりするリスク・トレードオフが起きていたといえる．本研究ではリスクを，「人間の価値ある側面を害する否定的なことが起こる可能性」と定義する．そして，特定されたリスクを軽減するための善意ある努力が他のリスクを増大させると判明した場合，その状況をリスク・トレードオフと呼ぶ．この分野の研究者であるグラハムとウィナーによれば，リスク・トレードオフには，対象日立感染症関連研究支援基金 研究成果報告書42
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